2月29日，国新办就《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》举行发布会。海关总署副署长孙玉宁在会上介绍，在开展国际商务合作区建设过程中，特别是在制度设计中着重考虑了两个方面：一是对标国际，研究相关国家一些类似区域的发展情况，借鉴了他们在便利化措施，包括业态布局等方面的先进经验和做法；二是立足国内，对国内各类特殊区域的政策功能进行了系统梳理和研究，结合国际商务合作区的功能定位，形成了可借鉴的政策和措施。

　　孙玉宁表示，上海东方枢纽国际商务合作区是一个全新区域，不是目前国内某一类型特殊区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。

　　中国证券报·中证金牛座记者从发布会获悉，为更好发挥上海对外开放优势，国家移民管理局围绕上海东方枢纽商务合作区发展定位，聚焦核心功能规划，依托浦东机场国际航空枢纽条件，创新高度便利人员进出的制度设计和政策措施，助力打造更高层次对外开放新载体，更高水平国际交流交往新区域。

　　国家移民管理局边防检查管理司负责人龚耀介绍，在便利境内外人员进出商务合作区的具体措施方面，一是境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区无需中国签证，移民管理部门凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅行证件核验；二是国际侧入区的境外人员在区内开展商务活动，可停留30天，并可根据需要申请延期；三是国际侧入区的境外人员可在区内申请口岸签证，方便在国内开展商务考察等活动，移民管理部门依法提供相应的便利；四是境内人员入区实施通行许可管理，移民管理部门会同海关等单位全力保障境内人员入区交流交往的需要。